上海生活垃圾（jī）分類“年報”出爐。“三增一減”，直接體現了上海（hǎi）推進生活垃圾分類的成效形式向好。
全市生（shēng）活垃圾分類減量推進工作聯席會議上公（gōng）布的數據顯示，2019年，上海日均可回收物回收量4049噸、有害垃圾分出量0.6噸、濕（shī）垃圾分出量7453噸、幹垃圾處置量17731噸。相比2018年底（dǐ），分別（bié）增（zēng）加431.8%、504.1%、88.8%和（hé）減少17.5%。“三增一減（jiǎn）”，直（zhí）接體現了（le）上海推進生活垃圾分類的成效（xiào）。可（kě）回收物回收量、有害垃圾分出量、濕（shī）垃圾分出量的大幅增加，說明經過分類，原本混在幹垃（lā）圾裏的（de）其他三大類（lèi）垃圾被挑了出來，專門投放（fàng）進了對應的垃圾桶（tǒng）。
推進生活垃圾分類成（chéng）效，健全完善的法製基礎功不可沒。數據顯示，《上海市生活垃圾管理條例（lì）》實施前的2019年6月（yuè），日均可回（huí）收物回收量、濕垃圾分出量、幹垃圾處置量分別為4000噸、6950噸、1.94萬噸。條例實施後僅半年，可回收物回收量、濕（shī）垃（lā）圾分出（chū）量就有了明顯的增（zēng）加，幹垃圾處（chù）置量（liàng）則（zé）明顯減少，帶動全年（nián）垃圾分類實效往預期的方（fāng）向快速發展。這樣的成績，顯現了（le）條例在促進垃圾分類方麵強大的倒逼作用（yòng）。在法律法規和社會氛圍的雙重倒逼下，一（yī）大（dà）批街鎮和社區各自探索出了行之有效的經驗做法。2019年，全市135個街鎮成功創建為垃圾分類“示範街鎮”，10個區創建成（chéng）為（wéi）“示（shì）範區”。在全市，垃圾分（fèn）類取得顯著成（chéng）效的社區，也從少數幾座（zuò）“盆（pén）景”迅速發展為（wéi）覆蓋全市大部分社區的“風景（jǐng）”。對照居住區垃圾分類“五有”達標標準，上海1.3萬餘個居住區（qū）（村）的分類達標率由（yóu）2018年（nián）年底的15%提高到2019年年底的90%。雖然形勢向好，但垃圾分類推進過程中仍有不少重點難點。綠化市容（róng）部（bù）門相關負責人坦言，高（gāo）校、醫院、交通樞紐等場（chǎng）所的分類實效仍有待提高，誤（wù）時投放點管理、破袋投放引導、郊區農村（cūn）濕垃圾就地處理、快遞、餐（cān）飲、旅館等行業源頭如何（hé）推（tuī）進源頭垃圾減量等，仍是難題。今年，上海垃圾（jī）分類將繼續在軟硬件等方麵用力。硬（yìng）件方麵，也就是（shì）生活垃圾全程分類設施方麵，今年上海將優化可（kě）回收物“點站場”體係功能布局，完成6000個居住區服務點的功能提升，提高可回（huí）收物的回收處置效率。同（tóng）時，新增幹垃圾焚（fén）燒和濕垃圾資源（yuán）化利（lì）用總能力3450噸/日，基本實現原生生活垃圾零填埋。軟件方麵，實現95%以上居住區和（hé）單位生活垃圾分類實效達標，85%以上街鎮（zhèn）達“示範街鎮”標準。同時，確保可回（huí）收物日均回收量達到6000噸以上，有害垃圾日均分出量達到1噸以上，濕垃圾日均分出量達到9000噸以上，幹垃圾日均處置量（liàng）控製在16800噸以下，垃圾資源回收利用率達到35%以上。5
上海將繼續強化入戶宣傳，提（tí）升小區租戶、年（nián）輕白領、個體工商戶等重（chóng）點群體（tǐ）的垃圾分類意識。比如，加強在來滬交通工具、陸海空港等交通樞紐的垃圾分類宣傳，或者（zhě）向入滬的（de）外（wài）地手（shǒu）機用戶（hù），發送垃圾分（fèn）類公益提（tí）示短信（xìn），提升（shēng）流動人口垃圾分類（lèi）知曉度。
通過行業管（guǎn）理提升高校（xiào）醫院（yuàn）分類成效
在去年的垃圾分類推（tuī）進過程中，市民也在實踐中發現了一些問題和難點。綠化市容局表示，針對破袋、定時定點、源頭減量等問題，今年都將采取措施，推動基層開展（zhǎn）創新，爭取逐一（yī）破（pò）解。比如，將采取（qǔ）“科技+管理（lǐ）”模式，破解誤時投放點管理、破袋投放引導等難題（tí），形成可複製可推廣的操（cāo）作規程。推進垃圾投放點加裝智能（néng）監控設備、建立可（kě）追溯信息化係統等（děng）方式對源頭分類（lèi）行為進行監管，尤其是對誤時投（tóu）放點分類投放行為加強監管並及時反饋，做好誤時投放（fàng）點垃圾分（fèn）類實效日（rì）常管理。針對投放（fàng）環境，將在（zài）具備（bèi）條（tiáo）件的居住區推廣“白菜拉拉袋”等小發明小創新，便於（yú）分類投放。而針對濕垃圾的破袋和（hé）存儲（chǔ）期間異味控製等方麵，也將製定投放點管理規範。此外，去年人大在執法監督中（zhōng）也發現，單位的分類實效不如居（jū）住區，今年上海要通過落實行業管理的方式，提升高校、醫院、交通樞紐、公共場所等的分類實效。“比如市教委已專門製定（dìng）了高校垃圾分類的考核標準，今年在（zài）公共場所也將加強垃圾分類宣傳力度。”上海市綠化和市容（róng）管理局生活垃圾管理處處長徐誌平透露。
每區確定一兩（liǎng）家企業回收低值可回收物
去年（nián），新民晚報曾進（jìn）行過（guò）生（shēng）活垃圾源頭減量的調（diào）查，發現（xiàn）快（kuài）遞包裝物、菜場濕垃（lā）圾等已成為減量“攔路虎”，而可回收物回收（shōu）體係中低（dī）價值（zhí）可回（huí）收物也麵臨“無人肯收”的難題（tí）。針對這些問題，市綠化和市（shì）容局今年將一一破解。比（bǐ）如，計劃突破產業、政策、地域限（xiàn）製，拓寬資源化利用渠道，提高低價值可（kě）回收（shōu）物回收利（lì）用率。“低（dī）價值可（kě）回收物無法完全靠市場進行循環利用，需要有一定的扶持政策。因此，下一步各（gè）區將確定一至兩家回收企業，進行低值可回收物的回收。”徐誌平表示，回收體係要（yào）做（zuò）到信息化管理做到來源可溯、數量可核對、物流可管控，因此目前相關部門已和城投集團完成了可回收物（wù）信息（xī）化管理平台的建設，下一步（bù）將納入（rù）相（xiàng）關數據。在源頭減（jiǎn）量（liàng）方麵，綠化市容（róng）局也已聯合（hé）市商務委、市市場監管局等部門，積極（jí）推進快遞、餐飲（yǐn）、旅館等行業源頭減量，今年會陸續出台關於源頭（tóu）減（jiǎn）量的相關措（cuò）施，推動形（xíng）成綠色生活方式（shì）。比如（rú），疫情期間快遞大量增長（zhǎng），而針對快（kuài）遞（dì）包裝的減量，綠容部門與郵政管理部門正在研究方案，今年或將在部（bù）分快（kuài）遞（dì）企業中試行（háng）可回收包裝箱、包裝箱回收抵部分快遞費等政策，減少快遞包裝物。而在濕垃圾源頭（tóu）減量方（fāng）麵，正對菜場（chǎng）安裝源頭減量裝置的需求進行摸底，下一步將製定相應政策。
上海市綠化和市容（róng）管理局副局長唐家富認（rèn）為，今年上海的垃圾分類推進工作要向“持（chí）久戰”轉（zhuǎn）變，保持（chí）常態、長（zhǎng）效投入，“比如垃圾箱房，除臭是（shì）必要的，但是否還要誌願者站崗監（jiān）督？我認（rèn）為可以減少相（xiàng）關投入。”他表示，今年疫（yì）情雖然對生活有影響，但垃（lā）圾分類並沒有大規模回潮，說明市民已養成（chéng）了良好習慣。下一步，上海將繼續講好“垃圾分類”的故事，借助垃圾分類（lèi）來提升居（jū）住環境。
