2020年4月16日下午,青島市綜合行政執法支隊通過網絡直播的形式,麵向各區市綜合行政執法隊伍開展了垃圾分類執法培(péi)訓活動,全市1900餘名執法人(rén)員參與了實時培訓。
青島城陽區智能生活垃圾分(fèn)類收集站
為推動青島市城市生活垃圾分類(以下簡(jiǎn)稱“垃圾分類”)執法工作穩(wěn)步開展,提升(shēng)一線執法人員執法水平,消除知識盲點和本(běn)領恐慌,2020年4月16日下午,青島市綜合行政執法支隊通(tōng)過網絡直播的形式,麵向各(gè)區(qū)市綜(zōng)合行(háng)政(zhèng)執法隊伍(wǔ)開展了垃圾分類執法培訓活動,全市1900餘名執法人(rén)員參與了實時培訓。
一(yī)、培訓背景
垃圾分類是習近平總書記十(shí)分關注的民生“關鍵小事”,至少8次對垃圾分類工作作出重要批示指示。
2020年1月6日,《青島市生活垃圾分類管理(lǐ)辦(bàn)法》正式施行(háng),垃圾分類執法對(duì)我市綜合執法部門而言是一項新職能、新業務。1月份,市局印發了《青島市城市生活垃圾分(fèn)類專項執法行動方案》,並通過開展初期培訓、市區(qū)兩級聯合執法活動、廢棄口罩收集容器執法檢查等係列舉措(cuò)推進我市垃圾(jī)分類執法工作,但(dàn)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,為相關工作的持續深入帶來挑戰。此外,通(tōng)過前期調研發現,各區市執法(fǎ)隊(duì)伍在(zài)垃圾分類執法過(guò)程中普遍存在(zài)畏難心理,阻礙了日常執法(fǎ)工作的正常(cháng)開展,導(dǎo)致了監管缺位、執法不規範等(děng)現象(xiàng)的發(fā)生。
二、培訓準備
為落實城市管理綜合行政執法常態化疫情防控舉措,繼續抓緊(jǐn)抓實抓細垃圾分類執法工作,綜合(hé)行政(zhèng)執法支隊市(shì)容環衛執法大隊經過一個多(duō)月的精心準備,重點解決培(péi)訓形式、培(péi)訓內(nèi)容兩方麵存在的(de)問題,開展了本次垃圾分(fèn)類執法線上培訓(xùn)活動。
一是培訓形式方麵(miàn),考慮到(dào)疫情期間線下集中培訓易導致人群聚集、執法隊員對培訓工具的接受程度參差不齊、部分執法(fǎ)隊(duì)員(yuán)在外執勤或(huò)輪休無法實時參加培訓等實際因(yīn)素(sù),市容環衛執法大隊創新性地采用(yòng)微信(xìn)小程序線(xiàn)上培訓的組織形式。執法(fǎ)人員通過手機微信或電腦即可隨時隨地進入加密的培訓直播頁(yè)麵進行學習,操作簡便,演示文稿及(jí)講解音頻長期留存,支持隨時回看。為避免線上培(péi)訓方式可能(néng)存在的軟件故(gù)障、實際參與(yǔ)率(lǜ)低等問題影響培訓效果(guǒ),市容環衛執法(fǎ)大隊精密組織,通過小範圍(執法中隊)預先試講、逐步擴大培訓範圍,不斷總(zǒng)結培(péi)訓經驗,最後覆蓋至全市一(yī)線執法隊伍。
二是培訓內容方麵,垃圾分(fèn)類知識體係十分龐大,執法檢查項目包括分類投放、收(shōu)集、運輸(shū)、處(chù)置四(sì)大環節,執法相對人包(bāo)括產生(投放)生活垃圾的單位和個人,各垃(lā)圾分類管理責任人以(yǐ)及垃圾收(shōu)集、運輸、處置(zhì)單位,執法(fǎ)依據涉及《青島市市容和環(huán)境衛生管(guǎn)理條例》《青島市生(shēng)活垃圾分類管理辦法》《青島市餐廚廢棄物管理辦法》等法律法規以(yǐ)及《青島(dǎo)市(shì)城市(shì)生活垃圾分類收(shōu)集設施配置標準(試行)》等若(ruò)幹規範文件。培訓開始(shǐ)前,市容環衛執法(fǎ)大隊廣泛征求局(支隊)法製部(bù)門、局(jú)環衛處、青島市(shì)垃圾分類辦公室和一線執法人員的意見建議,力求培訓內容的權威性、指導性和可執行性。
三、培訓效果
本次培訓通過70餘頁(yè)的演示文稿、90分(fèn)鍾的音頻講解,爭(zhēng)取實現“從(cóng)0到3”的(de)培訓目標。“從0到1”是指使(shǐ)執法人員學懂垃圾分類乃至垃圾處置全流程(chéng)的基礎知識;“從1到2”是指使執法人員弄通《青島市生活(huó)垃圾分類管理辦法》相關條款(kuǎn),悟透立法(fǎ)本意;“從2到3”是指使執法人員做實垃圾(jī)分類執(zhí)法,結合執法實務,明確執法側重點和執法實操規範。
為保障培訓(xùn)效果,市容環衛執法大隊要求各區市執法中隊於培訓開(kāi)始前5分鍾進入直(zhí)播頁麵簽到,培訓過程中實(shí)時解答(dá)執(zhí)法人員提問10餘個,培訓結束後要求各區市上(shàng)報培訓參與情況並(bìng)開展(zhǎn)垃圾分類執法基礎知識考試。截止目前,培訓課程播放1000餘人次,實際參訓人員達1900餘人(rén)。
四、下步(bù)計劃
下一步,青島市綜合行政執法支隊將在做好定期培訓指導的同時,組織全市綜合執法隊伍開展垃圾分類執法提升會戰,利(lì)用好執法考核和垃圾分類工作(zuò)通(tōng)報等手段,堅持實地督(dū)戰、現場調研相結合的方式,不等不靠,細化實化強化工作措施,紮實推進我市垃圾分類執法工作(zuò),為建設“開放(fàng)、現代、活力、時(shí)尚”的國際大都市做出貢(gòng)獻。