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上海垃圾分類正式步入“法(fǎ)治時代”

http://www.ppiiw.com  發表時間: 2019-03-01  來源: 環衛科技網

這幾天,上海(hǎi)市垃圾分類工(gōng)作頻頻進入人們的視野。市委書記、市長等領導都在為垃圾分類工作的推進(jìn)搖旗呐喊。垃圾分類相關法規的出台也走在了國內前列。2月21日,住房和城鄉建設部在上海召開全國城市生活垃(lā)圾分類工作現場會。

  上(shàng)海的垃圾分類工作,從理念倡(chàng)導到走上“時尚舞台”,再步(bù)入現(xiàn)在的立法階段。上海的垃圾分類工作代表著全國,也影響著(zhe)全(quán)國。關(guān)注(zhù)上海的垃圾分類工作(zuò),能讓我們更好的了(le)解中國垃圾分類的進程。

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圖(tú)片來源於網絡


C位(wèi)出道,領導(dǎo)主推(tuī)

  今年以來,上海垃圾分類聲音不斷。

  2019年1月31日(rì),上海市十五屆(jiè)人(rén)大(dà)二次會議表決通過《上海市生活垃圾管理條例》(以下簡稱(chēng)《條例》),並將於7月1日正式開始實施。

  1月31日上海兩會(huì)期間,上海市長應勇答記者問時說,本屆政府準備用五年左右的時間,基本解決垃圾綜合治理問題。垃圾分類(lèi)是新時尚,我(wǒ)呼籲全社會一起來進行(háng)垃圾分類!

  2月18日,全市(shì)首家專門從事垃圾分類活動的專業化社會組織--上海虹口新時尚垃圾分類事務所今(jīn)天在該區揭牌成(chéng)立。

  2月18日,上海市委書記李強對上海市生活垃(lā)圾全程分類體係進行調研,並冒雨前往生活垃圾(jī)分類試點小區、生活(huó)固廢集裝轉運徐浦基地(dì)以及老港(gǎng)生(shēng)態環保基地,專題調研生活垃圾分類工作。調研過程中還親自“示範”塑(sù)料瓶的投放要求。

  2月20日,上海市生活垃圾(jī)分類工(gōng)作動(dòng)員大會舉行,萬餘人參加。在這場萬人大會上,上海市委(wěi)書記李強強調,垃圾分類是一件沒有退路的事,必須更加主動地尋求作為。盡快實現生活垃圾處理能力達到3.28萬噸/天、濕垃圾資源(yuán)化利(lì)用能力達到7000噸/天的目標。

  2月21日,住房和城鄉建設部上海召(zhào)開全國城(chéng)市生活垃圾分(fèn)類工作現場會。住房和城鄉建設部黨組書記、部長王(wáng)蒙徽出席會議並講話(huà)。

多重舉(jǔ)措 長期積累

  其實,上海的(de)垃圾分類工作並非一時熱度,多年以前就已經開(kāi)始規劃布局。去年更是舉措不斷,涵蓋了立法、管理、宣傳等(děng)多領域內的工(gōng)作(zuò)。

  2018年1月1日,《上海市建築(zhù)垃圾(jī)處理管理規定》正式施行,完善建築垃圾分類管(guǎn)理要求和流程。

  1月29日(rì)兩會期間熱議垃圾分類,應勇市長倡議“垃圾分類,從我做起”。

  3月8日“參與垃圾分類,助力(lì)扶貧公益”主題活動上,中國銀行上海市長寧支行推出“綠色+金(jīn)融+公益”模式,進一步拓寬了綠色賬(zhàng)戶積分(fèn)兌換(huàn)範圍(wéi)。同時,中國銀行還聯合扶貧機構將貧困山區的新鮮蔬(shū)果作為兌換獎(jiǎng)品,讓居民獲得實惠的同時親身參與(yǔ)扶貧公益活動(dòng)。

  3月13日上海市政府發布《關於(yú)建立完善本市生活(huó)垃圾全程分類體係的實施方案》,提出2020年將建(jiàn)成生活垃圾全程分類體係,並在居住區普遍推行生活垃(lā)圾分類製度。明確要建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的(de)全程(chéng)分類體係。

  4月19日上海市政府正式發布《上海市生活垃圾分類達標、示範街道(鎮、鄉(xiāng))考評辦(bàn)法》,按照城市精細化管理要求,提高市民對生活垃圾分類感受度、參與率,擬對整區域推進垃圾分(fèn)類的街道(鎮、鄉),開展生活垃(lā)圾分類達標、示範(fàn)街(jiē)道(鎮、鄉)考評工作(zuò)。

   4月21日(rì)上海市綠(lǜ)化市容局(jú)發布《上海市生活垃圾全程分類體係建設行(háng)動計劃(2018年-2020年)》,細化(huà)落(luò)實《關於建立完善本市生活垃圾(jī)全程分類體係的實施方案》,明確未來三年垃圾分類推進工作全麵發展。

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   6月14日(rì)長(zhǎng)江經濟帶“互聯網+”綠色技術(shù)轉移轉化大會召(zhào)開,報告中,上海惠眾綠色公益發展促進中心李(lǐ)夏主任(rèn)以“生活垃圾全程分類(lèi)借力物聯網、互聯網(wǎng)的整合提升”為主題,交流和分享了綠色賬戶平台業務管理經驗(yàn),並提出結合物聯(lián)網(wǎng)和(hé)信息網搭(dā)建垃圾全程分類的設想。

   6月(yuè)30日“綠色賬戶”完成發(fā)卡(kǎ)數372萬(wàn)張,覆蓋數(累計)501萬戶,累計積分33億分,累計消納19億(yì)分(fèn),“美家美滬、綠色賬戶”正在逐漸為更多人們所(suǒ)熟識,“智能垃(lā)圾分類”模式中(zhōng)的科技與創新(xīn),吸引更(gèng)多年輕(qīng)群體參與的同時,也提高居民們參與垃圾分類的積極性。

   7月2日國家發改委(wěi)發布了《關(guān)於創(chuàng)新和完善促進綠(lǜ)色發展價格機製的意(yì)見(jiàn)》的文件(jiàn)。明確2020年底前(qián)全國將建立生(shēng)活垃圾處理收(shōu)費製度,推行分類垃圾與(yǔ)混(hún)合垃(lā)圾差別(bié)化收費。

   7月6日在團(tuán)市委和市(shì)綠化市容局聯合(hé)主(zhǔ)辦的“垃圾要分類(lèi)一學馬上會”活動上(shàng),大黑牛“李晨”更是化身成為“環保牛”助力垃圾(jī)分類(lèi),為青年環保誌願者打call。並正式發布了(le)由愛心(xīn)人士授權的上海青少年垃圾分類公益卡(kǎ)通形(xíng)象——“悠嘻猴係列”。

   9月1日由上(shàng)海市生(shēng)活(huó)垃圾分類減量推進(jìn)工作聯席會(huì)議辦公室印發的《上海市生活垃圾全程分類宣傳指(zhǐ)導手冊》走進各大社區。《手冊》緊貼全程分類最新(xīn)要求,圍繞為什麽要垃圾(jī)分類、怎麽實施(shī)垃圾分類(lèi)、答疑解惑三個內容進行展開。

   9月(yuè)7日綠色賬戶新增可回收物管理係統,瓶罐紙箱皆可變廢(fèi)為(wéi)寶!上海綠色(sè)賬戶已將這一推廣模式和管理係統,向全市的社區展開,讓生活中的可回收(shōu)物利用價值實現最大化!

   9月20日垃圾分類查詢功能上線(xiàn),幫助居民更(gèng)直觀地了解垃圾分類,解決生活中的垃圾分類投放等(děng)問題。

   11月(yuè)6日據(jù)新華社報道,6日上午,習總書記來到虹口區市民(mín)驛站嘉興路街道(dào)第一分站。幾位年輕黨員在交流社區垃圾分類(lèi)推廣的做法。習總書記表示,垃圾分類工作就是(shì)新時尚。我關注著這件事,希望上海抓實(shí)辦好。

   11月22日(rì)市十五屆人大(dà)常委(wěi)會第七次會議對《上海市生活垃(lā)圾管理條例(草案)》(修改稿)進行了審議。為進一步發揚(yáng)立法民主,現將法規草案修改稿及相關(guān)說明向社會廣泛征求意見,以便進一步研究修改,再提請以後的常委會會議審議。

   12月5日上海市綠化市容局、市教委和華東師範大學聯合發布了上海首套全市統一的《上海市生活垃圾分類知識讀本(běn)》。為適應不同年齡(líng)段學生的認知水平和閱讀習慣,華東師(shī)範大學出版社日前推出的這套《上海市生活(huó)垃圾分類知識讀本》分(fèn)為三冊——幼兒園版、小學生版(bǎn)、中學生版,有針(zhēn)對性地進行垃圾分類知識的科普。

  12月22日“垃圾分類新時尚”的(de)綠色賬戶(hù)雙十二狂歡節開幕儀式現場,上海標準家用分類垃圾袋、垃圾桶技術規範及產品(pǐn)發布。

重要《條例》,開啟“強(qiáng)製時代”

  上海市十五屆人大第二次會議表決通過的《上海市生活(huó)垃圾管理條例》為何重要?因為它標誌著今年7月1日(rì)起,生活垃圾分類工作(zuò)在上海(hǎi)推進多(duō)年之後(hòu),正式(shì)納入了法治框架。

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圖片來源於網絡

條例重點內(nèi)容:

 《條例》的出台,則更為清晰地劃定了製度框架,確立了條塊結合、以塊為主(zhǔ)的管理模式,所明確的工作方向,亦更(gèng)具標杆意義。

上海黨政機關(guān)內部辦公場所不(bú)得使用一次性杯具,旅館不得主動(dòng)提供一次性日用品,餐館、外賣不(bú)得主動提供(gòng)一(yī)次性餐具。

   垃圾(jī)分類方法明確為“四分法”,包括可回收物、有害垃圾、濕垃圾和幹垃圾四種。

   進一步厘清了各類名稱,並以通俗語言列舉出許多(duō)實例。比如,注明濕垃圾即(jí)易腐垃圾,是指食材廢(fèi)料、剩菜剩飯、過期食品(pǐn)、瓜皮(pí)果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄(qì)物。

  明確全程分(fèn)類:單位和個人要源頭分(fèn)類,物業公司要分類駁運,收(shōu)運企業要分類收集和運(yùn)輸,最(zuì)後處(chù)置企(qǐ)業要分類(lèi)處置。如果(guǒ)不按標準分垃圾,收運單位可以拒絕接收,以保障全程分類效果(guǒ)的實現。

 《條例》明確,產生生活(huó)垃圾的單(dān)位和個人,是分類投(tóu)放的責(zé)任主體,其中個人混合投放垃圾,最高可罰200元,單位混裝混運最高可罰5萬元。

 《條例》明確(què),上海全市逐步推行定時定點分(fèn)類投放製度;按照誰產生誰(shuí)付費的(de)原則,逐步建立(lì)計量收費、分類計價的生(shēng)活垃圾處理收費製度。

  上海《政(zhèng)府工作報告》顯示,2018年上海全市建成了3374個再生資源(yuán)回收點(diǎn),開工建設15個垃圾資源利用設施。2019年,還將開工12個垃(lā)圾資源利用設施。

   這(zhè)幾天,《上海市生活垃圾管理條(tiáo)例》的出台,和上海市政府一係列的動作標誌著上海垃(lā)圾(jī)分類工作走(zǒu)過(guò)了裏程碑式的重要節點,而是否能從“0”變成“1”,其模式是否能夠在全國範(fàn)圍內(nèi)廣泛推廣,讓我們拭目以待。  



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