垃圾分類看似圍著垃圾轉、在垃圾廂房做文章，實質是居民（mín）的思想認同、價值認同和行為認同（tóng）。
“搞啥垃圾分類，真是吃飽了，多麻煩！”“這算（suàn）什麽嘛，家門口的垃圾桶沒有了，每天要拎（līn）袋臭烘烘的（de）垃圾（jī）跑這麽遠，垃圾房定時（shí）開，還不能隨到隨扔（rēng）。”去年聽說小區要試點垃圾分類，長寧（níng）區程家橋街道上航（háng）新村居民區像炸（zhà）開（kāi）了鍋（guō）。垃圾分類麻煩又沒什麽好處——這是大多（duō）數人的（de）想法（fǎ），於是（shì），家門口沒法扔，就丟到別的小區（qū）；樓下的垃（lā）圾桶“搬家”了，垃圾就（jiù）隨手拋在（zài）樹叢裏草（cǎo）地上……
圖說：上（shàng）航新村居民區整潔（jié）的垃圾房前，居民將分開的幹、濕垃（lā）圾分別投進不（bú）同（tóng）的垃圾桶裏。
時（shí）隔3個多月，昨天（tiān）下（xià）午的垃（lā）圾房定時開放時間，記者走進上航新村，卻發現路麵清爽整潔，原（yuán）先散亂擺放（fàng）的垃圾桶不見了，主幹道上是一排整齊漂亮的垃圾廂房和一台“綠色賬戶積（jī）分（fèn）兌（duì）換機”，沒有一絲異味。陸陸續續有居民將幹、濕（shī）垃（lā）圾分別投進不（bú）同垃圾桶，幾個“綠（lǜ）馬甲”手持綠色賬戶記錄手機，笑盈盈地在一旁等候，為居民的綠色賬戶積分卡積分。上航新村居民（mín）區（qū）黨支部書記朱雪菊告訴記者，居民支持率從最初的30%上升到（dào）98%，投放（fàng）準確率（lǜ）也從試點的65%上升到99%了（le）。
事關萬（wàn）戶
意義大（dà）過建幾幢樓
在日前舉行的市政府新聞發布會上，市委副書記（jì）、市長應勇回答（dá）有關垃圾分類問題時表示，加快建設生活垃圾（jī）末端（duān）無害化處置和資源化利用的能力，在當（dāng）下的上海，遠（yuǎn）比（bǐ）建幾幢樓來得重要得多。應勇還發出倡議：“垃圾分類（lèi），從我做起！”
據悉，去年上（shàng）海（hǎi）製定了《建築垃圾管理規定》《生活垃（lā）圾全程分類意見》和《生活垃圾回收體係建設》等政策措施。本市自2011年開展新一輪生活垃圾（jī）分類以來，已覆蓋500萬戶居民和7000餘家機關企（qǐ）事業單位（wèi）。去年10月，長（zhǎng）寧（níng）區虹橋臨空經濟園區成為上海首個推廣生活垃圾減量分類的試點園區。與此（cǐ）同時（shí），長寧區程家橋街（jiē）道成為該區（qū）“兩網協同”和垃圾定時定點（diǎn）分類投放第一家試點社區。
打通痛點
居民智囊以（yǐ）理服人
3個多月的時（shí）間，社區治理一大（dà）痛點、難點的垃圾分類為何在上航新村居民（mín）區能被“打通”？程家橋街道黨工委書記張源坦言，“當時的壓力確實不小，最難的就是（shì）讓居民在源頭上實行垃圾分類（lèi），定時定點分類（lèi）投放。”為了讓試點工作可以形成一套可複製推廣的（de）經（jīng）驗，反複調研後，街道最終選擇上航新村居民區先行一步，這（zhè）個由售後公房上航新村和商品房高（gāo）登花（huā）園兩個小區組成的居民區（qū），有332戶居民，有一定實踐參考性。
剛開始的摸底隻有三分之一的居（jū）民表示願意參與垃圾分類，反對（duì）的原因是“不了解”和“怕麻煩”。這時，居民區黨組織發揮了黨建引領作（zuò）用，在（zài）黨員、樓組長和文化團隊中（zhōng）分別開會，並組成居（jū）民“智囊團”，對垃圾定時定點分（fèn）類試（shì）點方案“品頭論足”。居民區黨支（zhī）部還成立了“暖心之家”黨員誌願者工作（zuò）室，協助推動垃圾分類工作，他們到居民家中逐戶走訪，發放（fàng）問卷，耐心做工作。“我們告訴居民，垃圾分類剛開始（shǐ）是（shì）麻煩，慢慢會習慣的。看似‘不搭界’的事，其實是項生態（tài）工程，惠及子孫的。難（nán）道今後真的‘垃圾圍城（chéng）’了才後悔嗎？”朱雪（xuě）菊說，漸漸的觀望、反對的（de）聲（shēng）音（yīn）小了（le），支（zhī）持率很快就上升到70%。
圖（tú）說：小區垃圾分類試點得到了居民的理解和（hé）配合，分類投（tóu）放後垃圾明顯減（jiǎn）量。
一（yī）戶（hù）一檔
無主垃圾（jī）無處藏身
去年10月試（shì）點工作啟（qǐ）動，每個（gè）樓道門口的垃圾桶被移除，高登花園和上航新村共用一個垃圾廂房（fáng），每天7：00至10：00、17：00至20：00開放（fàng）廂房，由（yóu）新錦華公司負責推進“兩網協（xié）同”一體（tǐ）化，即將可再生資（zī）源回收與生活垃圾分類清運體係協同合一。改造後的垃（lā）圾廂房變身“高顏值”的“美加淨”：外觀“美”了，還“加”裝了水鬥、雨篷、照明和工作人員休息室，廂房也（yě）潔“淨”衛生了。垃圾廂房內分別（bié）擺放幹垃圾、濕垃圾、有害垃圾和可回收垃圾4類垃圾桶。街道向小區的每戶居民發放左邊幹垃圾、右邊濕垃圾的可拆卸分類垃（lā）圾桶（tǒng），方便居民源頭分（fèn）類。垃圾廂房旁還（hái）放置一台“綠色賬戶”自助兌（duì）換（huàn）機，垃圾分類（lèi）的（de）居民可以積（jī）分，到一定數量能（néng）兌換生活（huó）日用品。
試點啟動後（hòu）遇到的第一個問題是垃圾分類到底怎（zěn）麽分？礦泉水（shuǐ）瓶是（shì）可回收垃圾，還（hái）是不可回收垃圾?每天倒掉的多餘飯菜是什麽垃圾（jī）？看似（sì）簡單的問題難（nán）倒了（le）一大片。街道便請來有關方麵對居委幹部、誌願者、保潔員和物業等開展培訓（xùn），包括垃圾分類的知識和技能等。退休黨（dǎng）員帶頭組成了“綠馬甲”居（jū）民自治（zhì）團隊，負（fù）責垃圾廂房值守、投放引導和“綠色賬（zhàng）戶”積（jī）分發（fā）放兌換。
生活習慣的改變非一朝一夕所能為，朱雪菊意識到這（zhè）是場“持久戰（zhàn）”，居民自治才能達到長（zhǎng）效管理。於是居民自願組建的社區黨員、紅領巾、外來（lái）出租戶、樓組長（zhǎng）等4支誌願（yuàn）者隊伍“接管（guǎn）”了日常監管和宣傳工作，他們（men）分成值班巡邏、垃圾投放（fàng）、記（jì）錄等幾個組。居民區黨組織還發動樓組長（zhǎng）、樓代表挨家挨戶簽訂居民承諾書，將垃圾投放要求納入（rù）樓（lóu）組公約。朱雪菊說，“我們增設了自治評議台的‘紅黑榜’，表彰垃圾分類先進個人，定期公布16個監控探頭捕捉到（dào）的亂扔垃圾視（shì）頻，對不（bú）文明個人施加輿論壓力；增設（shè）垃圾減量公示欄，讓居民們能更加直觀地（dì）感受到（dào）垃（lā）圾分類的成效。這大大激發了（le）居民參與社區事務（wù）的熱情。”
記者在（zài）居委會看到11本台賬，一戶一檔，記（jì）錄著每戶每天的參與統計表、投放記錄表，以及每天投放人次和參與率。統計表將每天分類統計出可回收、幹（gàn）垃圾和濕垃圾重量並計算出減量比例，居委會每周對數據匯總（zǒng）分析。同（tóng）時根據（jù）住戶年齡、教育（yù）層次、職業特征（zhēng）、生活習慣（guàn）的差異性製訂了多樣化引導方案。值守中一旦（dàn）發現（xiàn）問題，隨時開會解決；對（duì）出租戶合租戶，至少幫助一個（gè）代（dài）表學會分類投放；對（duì）外籍戶主，找到鍾點工一對一培訓（xùn）。朱雪菊笑著說，現在大家都成了業餘“福爾摩斯”。小（xiǎo）區（qū）曾經發生過（guò）一樁“懸案”，一袋沒有分類的（de）“無主”垃圾被隨意丟在小區裏。為了找到垃圾（jī）“主人”，誌願者打開散（sàn）發著異味的垃圾（jī）袋，在垃圾堆裏麵兜底翻，終於找到了一張（zhāng）已經濕漉漉的餓了麽外賣送貨（huò）單（dān）。查詢了安裝在小區（qū）裏（lǐ）的監控，確認是327號的一個居民偷偷扔的。於是居委和物業便在小區貼出安民告示，提醒這戶居民要配合。之後這戶居民再也（yě）沒有發生過類似事情。
圖說：通過手機APP可以查詢垃圾分類綠色（sè）賬戶（hù）積分，積分（fèn）可以兌換禮品（pǐn）。
垃圾“瘦身”
思想認（rèn）同鄰裏守望
在上航新村居委（wěi）會工作了18年的朱雪（xuě）菊是個“好把式”，每家每戶（hù）的情況都了然於胸。有次，朱雪菊發現一個空姐多次隨（suí）手扔垃圾，便和誌願者笑著上前溝通，沒想到她態（tài）度很“拽”。朱雪（xuě）菊說（shuō）：“道理講了你不聽，那就與你們航空公司去評理怎樣？”姑娘一愣（lèng），口氣有點軟了。經過交心說理，她終於將垃圾按規定投放了，之後還（hái）特意到居委會道歉。
小區房屋出租戶中空乘就有50多（duō）戶（hù）。空姐、空少居民作息不規律、工作壓力大，對垃圾投（tóu）放認可度不高。居民區黨總支從其中的黨員入手，說服了（le）一名空姐（jiě）黨員協助做好其他（tā）同（tóng）事的工（gōng）作，並主動走訪東航、春秋、國航，幫助空姐、空少製訂輪流值日方案，確定了誰輪休誰分類的原（yuán）則。租戶參與率明顯（xiǎn）提升。
居民習慣慢慢養成，小區環境越來越好了，誌願者隊伍也從原本的80人（rén）減（jiǎn）少了一半（bàn）。原本是條“垃圾路”的投放點已成為社區談心角，居（jū）民會在這裏駐足交流垃圾分類和積分兌換的經驗，鄰裏關係更和諧了，大家感受到了垃圾分類帶來的高“附加值”。朱雪菊（jú）說，居民們因（yīn）垃圾“結緣”，鄰（lín）裏守望。有次誌願者發（fā）現有位獨居老（lǎo）人好幾（jǐ）天沒（méi）來扔（rēng）垃圾，敲門（mén）也沒有聲響，居委會馬上聯（lián）係老人子女。等子女回家打開房門，發現老人躺床上病（bìng）了好幾天。所幸及時送醫院（yuàn），老人轉危為安。“更多的居（jū）民從不理解、不支持（chí），到積極參與，有些還主動加入到（dào）誌願者隊伍中，他們中有人白天上班，下班回來就換上‘綠馬甲’。‘夫妻檔’‘母女檔’‘全家檔’也都出現了……”有位（wèi）耄耋老人不僅（jǐn）自己成為誌願者（zhě），還帶動一家四口加入進來；一對在小區有房但住在外麵的夫婦倆，還回來報名當（dāng）誌願者（zhě），每周三到小區“上班”，從不缺崗誤崗。
上航新村居民區垃（lā）圾分類試（shì）點3個月，垃圾成（chéng）功“瘦身減（jiǎn）脂”，垃圾減量率從（cóng）試點前的（de）日均30.7%上升到現在的55.88%，垃（lā）圾減（jiǎn）量19.23噸，日均減量198.23公斤。程家橋街（jiē）道（dào）黨工委書記張源說，垃圾分類看（kàn）似（sì）圍著垃圾轉、在垃圾廂房做文章，實質是居民的思（sī）想認（rèn）同、價值認同和行為認同，認同的關鍵是黨建引領居民自治。“做垃圾分類不（bú）僅要有信心，還要有耐心，有了反複就再堅持。今年街道將把‘上航模式’的成功經驗推廣，準備（bèi）在街道8個居民區都設立示範點，房屋（wū）類型涵蓋社區所有類型，包（bāo）括（kuò）商（shāng）品房、售（shòu）後公房、別墅等。希望可以盡快形成可複製的‘程家橋（qiáo）模式’。”
