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在新一輪（lún）生活垃圾分類減量工作啟動7年後，上海（hǎi）發布並實施（shī）了《關於建（jiàn）立（lì）完善本市生活垃圾（jī）全程分類體係的實施方案》（以下簡（jiǎn）稱（chēng）《方案》），明確（què）要建立生活垃圾的全程分類體係。
所謂（wèi）生活垃圾的全程分類，其實就是“一分（fèn）到底”：從源頭（tóu）的投放，到中端（duān）的收集、運輸，再到末端的（de）處理，整個過（guò）程都要堅持分類，這樣才（cái）是真正（zhèng）意義上（shàng）的生活垃圾分類。
建立全程分類體（tǐ）係，首先要有硬件配套支撐，上（shàng）海準備好了嗎？此（cǐ）舉能否真（zhēn）的促進（jìn）分（fèn）類？記（jì）者挑（tiāo）選了一（yī）個小區，跟（gēn）蹤其生活垃（lā）圾從投放到處置的全過程（chéng），查看“一分（fèn）到底”實行情況。
源頭（tóu）：垃圾箱房設置有學問
早晨8時40分，徐匯區（qū）匯東小區的垃圾箱房前，陳秀芳熟練地踩住門下方（fāng）的踏（tà）板（bǎn），打開門上方的“窗（chuāng）戶”，解開垃圾袋，把菜皮和蠶豆殼倒（dǎo）進（jìn）濕垃圾桶；再（zài）挪到左邊，踩開另一扇“窗（chuāng）戶”，把剩下的（de）垃圾袋扔進幹垃圾桶。
陳秀芳表示，做到（dào）垃圾的幹濕分離並不難，但自己在小區裏住了幾十年，也是去年底才開（kāi）始主動（dòng）做到，主要因為（wéi）過去的垃圾箱房髒亂差。“很多人嫌髒嫌臭，離得遠遠的把垃圾袋拋出去，砸在垃圾箱房的門上或是垃圾桶上。”陳秀芳說，這種情況下，居民們連垃圾都不想扔，更不要談分類了。
後來，垃圾箱房保（bǎo）潔的頻次增加了，居民敢靠近（jìn）了，但垃圾桶沒有標識，導致分類和不分類的垃圾都混（hún）在一起。“沒幾天就不分了。”陳秀芳說。
轉變發生在去年，廣泛征求居（jū）民意見（jiàn）後，小區垃圾箱房再次升級改造：水泥灰的外立麵換成紅磚紅瓦，鏽跡斑駁的大鐵門換成光潔的不（bú）鏽（xiù）鋼，門底部（bù）還安裝了一踩就開窗的踏板，廂房（fáng）前的（de）地麵安裝了地漏……最為（wéi）重要的是，每扇門前都貼上了醒（xǐng）目的分類（lèi）標識並舉例，讓投放者（zhě）一（yī）目了然。
“過去，我們忽（hū）視了投放者的心理，幹淨衛生、便於操作、提（tí）示明確的硬件對促進垃圾分類（lèi）的作用明顯。”匯東小區所在的殷家角居民區黨支部書記餘美香表示，去年年底垃圾（jī）箱房（fáng）改造（zào）至今（jīn），小區嚴格執行幹濕分離（lí）的居民已經增加到（dào）總數（shù）的35%。近期（qī），小（xiǎo）區還打算（suàn）引進一台（tái）可回收物投放機，引導居民把更多可回收（shōu）物從幹垃圾桶裏分出來。
除了垃圾箱房，每家每（měi）戶發放的垃圾桶也功不（bú）可（kě）沒。上海霏霖公益事業（yè）發展中心秘書長周美峰曾帶領誌願者摸過匯東小區的底，發現許多居民家（jiā）裏（lǐ）隻有一個垃圾桶，有些甚至不用垃圾桶。缺了硬件（jiàn）引導，垃圾在出門前就沒有被分好類。而居民獲（huò）發（fā）幹濕分離的“二合（hé）一”垃圾桶後，結合誌願（yuàn）者的（de）上門宣傳和（hé）帶教，很多人便不由自主地開始（shǐ）嚐試分類。
要（yào）讓居民（mín）有分類的欲望，垃圾投放設施的設置是門學問。業內人（rén）士坦言，在這（zhè）一（yī）點（diǎn）上，上海（hǎi）仍有（yǒu）不小的“短板”——上海（hǎi）相關部門的一項聯合調（diào）查發現（xiàn），目前上海城市化地區裏有物業管理的封閉式小區，按標準（zhǔn）配置垃圾桶的不足三分之（zhī）二。
因此，《方案》專門提出，要規範生活垃圾（jī）分類（lèi）收集容（róng）器設置，多（duō）層、高層住宅小區可根據小區實際設置幹濕垃圾（jī）桶；住宅（zhái）小區垃圾箱房或垃圾壓縮站應設四類（lèi）垃圾桶；農村地區應以家庭為單位，設幹濕垃圾桶；每個自然村應設四類垃圾桶（tǒng）。
從家（jiā）家戶戶的垃圾桶到小區的垃圾箱房，這是實現全程分類體係最（zuì）初也是最基本的一關，做不好，後麵都無從談起。
中遊：清（qīng）運車轉（zhuǎn）型消除居民疑慮
8時50分，陳秀芳扔完垃（lā）圾10分鍾後，一輛藍白色相間的幹垃圾車駛入（rù）小區，背對垃圾箱房停下，分6次將小（xiǎo）區一（yī）天積累下來（lái）的12桶幹（gàn）垃圾傾倒完畢（bì）；幹垃圾車駛（shǐ）離後，一輛灰黃色相間（jiān）的濕（shī）垃圾車也（yě）背（bèi）對著垃圾箱房駛（shǐ）入小區，“吃”下兩桶濕垃圾後，揚長而去（qù）。
記者在（zài）兩輛垃圾車駛離前，查看了其後艙，裏麵有剛從垃圾（jī）桶裏傾倒出的垃圾，發現除個別（bié）幹垃圾桶裏倒出混有剩菜剩飯的外賣（mài）盒（hé）以及幾個塑料或玻璃瓶外，大多（duō）數幹垃圾都得到了有效分類；而濕垃圾桶（tǒng）更挑（tiāo）不（bú）出刺，“清一色”的廚餘（yú）垃圾，以菜葉和果皮為主。
清運了多（duō）年（nián）垃圾的許師傅告（gào）訴記者（zhě），一個小區生活垃（lā）圾的分類效（xiào）果（guǒ）往往和垃圾清運車“分工”的細致（zhì）程度成正（zhèng）比。垃圾車（chē）分工越細，對居民按類別投放垃（lā）圾的引導作用就越強。
對此，餘美香深以為（wéi）然：“以前就有熱心居民攔住（zhù）垃圾車，質問清運員為什（shí）麽要混裝混運，讓他們‘白忙活’。現在車輛都分類，就更沒有理（lǐ）由分不好了。”
杜（dù）絕混（hún）裝混運，在《方案》中（zhōng）占據（jù）了相當大的篇幅。《方案》要求，分類後的各類生活垃圾，必（bì）須實行分類收運，尤其（qí）是濕垃圾和幹垃圾，都要（yào）采用專用車輛（liàng）收運，而可回收物由經上海商務部門備案的再生資源回收（shōu）企業或環衛收運企業收運，單位產生的有（yǒu）害垃圾交由環保部門許可的危險廢棄物收運企業收運。
與之配套，滬上環衛車輛也（yě）將陸續換上（shàng）“新裝”，垃圾清運（yùn）車以黃灰色為主，車身中央不同標誌（zhì）色來區分垃圾類（lèi）別，紅色對（duì）應有害垃（lā）圾（jī）、藍色對應可回收物、棕（zōng）色（sè）對應濕垃圾、黑色對應（yīng）幹（gàn）垃圾。不過，由於一部（bù）分已經投運的（de）老式清運車尚能使用，所（suǒ）以（yǐ）全市清運車全部（bù）實現“換裝”還有待（dài）時日，但已經發揮出顯著的示範作用，讓熱心分類的居民們吃了“定心丸”。
上（shàng）海兩（liǎng）大生活垃圾的集散（sàn）地——徐浦轉運碼頭、蕰藻（zǎo）浜轉運碼頭（tóu）也正在為提升（shēng）分類效率而實施改造。中午12點許，記（jì）者在生活固（gù）廢集裝轉運徐浦基地看到，一輛輛（liàng）垃（lā）圾（jī）清運車正有序地排隊上（shàng）橋，來到四五層樓高的卸料區，輪流將垃圾卸到身後的豎式“漏鬥”。車輛駛離（lí）後（hòu），“漏鬥”上部的重錘（chuí）向下一次次施力（lì），將垃（lā）圾壓入“漏（lòu）鬥”下部的集（jí）裝箱內。
徐浦基地相關負責人表示，最近每天有近3000噸的生活垃圾被“打包”到集裝箱內，通過水路運輸到老港基地。此次改造，就是將原來橫臥的數個卸料（liào）槽全部改成豎式“漏鬥”，通過（guò）節約空間，“騰出”14個“漏鬥”，增加打（dǎ）包效率。改造完成後（hòu），預計日均可打包生活垃圾6000多噸。
“這樣做，還能對垃圾進行更細致的分類。”該負責人表（biǎo）示，未來可能會將數個（gè）“漏鬥”專（zhuān）門用來傾倒濕（shī）垃圾，與上遊的濕垃圾（jī）車（chē）和下遊的濕垃圾集裝箱無縫對接。在這一點上，橫臥式的卸料槽很難做到（dào）精細化管理。
末端：提高濕垃圾（jī）周轉處（chù）置效率
下（xià）午4時45分，經過5個多小時的水路，“滬環運貨6002號”集運船靠泊在老港固廢處置基（jī）地的（de）東碼頭，船上是總重近600噸的幾十隻集裝（zhuāng）箱，裏麵裝著徐浦轉運碼頭打包好的生活垃圾。
沒多久，集裝箱被吊機逐個吊放到運輸車上，分別送去焚燒發電（diàn）或填埋。老港基（jī）地相關負責人表示，近期，該基地每天填埋的生活垃圾1萬多噸，而焚燒發電的約（yuē）有3000噸。
不過，他坦言，就末端而（ér）言，要將上海生活垃圾嚴格進行（háng）分門別類的處置，尤其是濕垃圾的專門（mén）處置，目前（qián）條件還不（bú）夠成（chéng）熟。2017年，上海生活垃圾清運量超過800萬噸，日均清運量約2.2萬噸（dūn），假設清運的垃圾都進入末端處置環節，且其中近三（sān）成是（shì）濕（shī）垃（lā）圾（jī），那麽全市需要配套近7000噸/日的濕垃圾處理能力。因此，在老港基地規劃的濕垃圾資源化利用項目等投運前，上海濕垃圾尚無能力做到（dào）100%的針對性處置。
對於未來全市日均需要處理的濕（shī）垃圾量，《方案》也作出了類似（sì）的判斷，提出要（yào）重點（diǎn）推進一批濕垃圾集中處理設施，力爭到2020年，濕垃圾處（chù）理（lǐ）能（néng）力達到（dào）7000噸/日。“隨著設施到位，屆時上海的濕垃圾就將真正實（shí）現全程（chéng）分類（lèi）。”市綠化市容局相關負責人表示。
解決濕垃圾的處置問（wèn）題，並不能把“寶（bǎo）”都押在老港基地，根據（jù）日本、美國等國的經驗，就近處置是最（zuì）為環保、經濟（jì）的方式。因此，《方案》提出在老港基地以外，要堅（jiān）持“集中與分散（sàn）相結合（hé）”的布局，在浦東曹路、閔行華漕（cáo）、普陀桃浦（pǔ）、寶山月浦等地再設置一批濕垃圾集中（zhōng）處理設施，提高濕垃圾周轉和處置的效率。
目前（qián），上海一些農村和社區（qū），濕垃圾已（yǐ）經初（chū）步（bù）實現小區域“內循環”。
在長（zhǎng）興鎮的有機物循（xún）環利用中心，整（zhěng）座長興島（dǎo）每天產生的十幾噸濕垃圾都被運來，分別送（sòng）入7台處理機內，一周後，它們將被特殊的菌（jun1）劑“消化”成不到1噸的有機肥。如（rú）今，這些有機肥已經成了周邊居民眼中的“香餑餑”。
“不時有（yǒu）人過來，免費領回去種花種草，所（suǒ）以幾乎沒有庫存。”長（zhǎng）興鎮市政市容環境（jìng）事務所所長施鳴（míng）表示，濕垃圾產自居民，又回歸居民，這（zhè）樣（yàng）的“內循環”讓全鎮居民在垃圾分類上有了切實的獲得感，更直觀地看到垃圾分類的意義，如（rú）此促進垃圾分類的方法，遠比村居委會幹部一（yī）次次登門拜訪、苦口婆心要（yào）有效（xiào）。
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