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熱(rè)點 | 上海實施試點單位生活垃圾“不分類、不收運”

http://www.ppiiw.com  發表時間: 2018-01-29  來源: 固廢(fèi)觀察(chá)

去年10月9日,位(wèi)於上海長寧區(qū)的虹橋臨空經濟園區第一批72幢(zhuàng)樓宇試(shì)點單位生活垃圾強製(zhì)分(fèn)類,臨(lín)空園區成為上海首個推廣生活垃圾減量分類的(de)試點園區(qū)。

雖然三(sān)個月的試點還算順利,垃圾(jī)產生量有顯著下降(jiàng),但中山國際、聯強國(guó)際等(děng)第一批單(dān)位生活垃圾強製分類的試點樓宇都遭遇到瓶頸:如何將垃圾分類製度(dù)化乃至(zhì)法製化,有章法地獎勵做得好的企業,約束不配合的企業。

上海的精細化管理和垃(lā)圾分類的痛點和成效或許可以為(wéi)全(quán)國其他城市(shì)提供(gòng)借鑒(jiàn)。

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去年(nián)10月9日,位於上海長寧區的虹橋臨空經(jīng)濟園區第一批72幢樓(lóu)宇試點單位生活垃圾強製分類,臨(lín)空園區(qū)成為上海首個推廣生(shēng)活(huó)垃圾減量分類(lèi)的試點園區。李小姐工作單位所在的中山國際廣場,則與一街之隔的聯強國際成為試點樓宇中的重點樓宇。從“製造垃圾”的那一刻起,李(lǐ)小姐和同事們就麵臨(lín)同樣的問題:哪些(xiē)是可回收垃圾?哪些是幹垃圾(jī)?
曆經三個月試點,臨(lín)空園區的白領們,真的習慣分類每一件(jiàn)垃圾(jī)了嗎?

生(shēng)活(huó)垃圾“不分類、不收(shōu)運”

工作日中午12時(shí),天山西(xī)路上來往的外賣車輛逐漸(jiàn)增多,其中不少停靠在協和(hé)路口(kǒu)的中山國際廣場。大廈A幢的中國國際貨運航空有限公司(sī)占據5樓整個樓(lóu)層,1900平方米的辦公區域內日常(cháng)有300多名員工。一到中午,白領與外賣小哥們熱鬧的(de)“交接(jiē)”高峰就開(kāi)始(shǐ)了。
對於公司(sī)的人事行政經理蔡文韜來說,過去三個月裏,他經曆了職業(yè)生涯一次特(tè)殊的挑戰:讓全公司(sī)300號員工學會(huì)垃圾分類。不是(shì)簡單(dān)“了(le)解”,是人(rén)人都會分類(lèi)。
去年8月,長寧區在上海率(lǜ)先試(shì)點單位生活垃圾“不分類、不(bú)收運”,中山國際廣場成為首批試點樓宇。經過長寧區(qū)綠化與市容管理局工作人員的培訓,大(dà)樓物業和保潔人員首先掌(zhǎng)握分類方法,接下來就是盡快在企(qǐ)業內部開展教學推(tuī)廣。此時,大廈物業經理陳浩毅和(hé)副經理杜青找到(dào)蔡文韜,希望國企(qǐ)帶頭,為垃圾分類開個好頭。

“辦公室最多的生活(huó)垃圾就是外(wài)賣和奶(nǎi)茶,以前吃喝完‘噗通’一扔(rēng)就行,真要分類(lèi),大(dà)家都沒頭緒了。”於是,蔡文韜請杜青來給員(yuán)工上課,重點講解幹垃圾、濕垃圾(含餐廚垃圾)、可回收垃圾等三類辦(bàn)公室常見生活垃圾的分類竅門。杜青設計(jì)出“紙牌(pái)記憶法”,將(jiāng)三類常見垃圾和第四類有害垃圾分別用4副(fù)牌標識,每副54張牌上(shàng)都印有一(yī)件物品,隻需將紙牌扔進對應的垃圾桶,練習(xí)一兩遍就能記住200多件常見生活用品(pǐn)的分(fèn)類(lèi)。杜青還(hái)隨手挑一袋垃圾,一樣一(yī)樣揀出來分類,讓白領和保潔員有了深刻記憶。
在(zài)國航貨運辦公區,記者看到,幾乎每兩排工位間(jiān)就有一組垃(lā)圾桶,每組3個(gè)桶上用不(bú)同顏色標識濕垃圾、幹垃圾和可回收垃圾。蔡文韜說,企業內部保(bǎo)潔員每天三次定時來工位清理垃圾,再按類別(bié)放至每層樓固定的大垃圾桶,由物業保潔將樓層垃圾分(fèn)類清運至整(zhěng)個大樓的垃圾廂房,最後由環衛公司每天分時段運走不同種類的垃圾。

知道(dào)是好(hǎo)事,自己卻不願做(zuò)

雖(suī)然試點三個月就迎來了(le)垃圾總(zǒng)量的顯著下降,但(dàn)在園區樓宇推進垃圾分類,並且是“不分類、不清運”的強製分類(lèi),物業、企(qǐ)業和政府部門的磨合期才剛(gāng)開始。
杜青說(shuō),去年7月(yuè),臨空園(yuán)區就(jiù)向(xiàng)試點樓宇發放《單位生活垃圾分類責任告知書》,要(yào)求根據 《上海市促進生(shēng)活垃圾分類減量辦法》,在各企業和大(dà)樓實(shí)行垃圾分(fèn)類投放、收集和(hé)源頭管理。按規定,對首次違規(guī)的(de)單位,市容環衛部門(mén)送達整改通知單後照常提供收運服務,二次違規單位在(zài)收到整改通(tōng)知單後必須整改才能得到分(fèn)類收運服務,三次違規拒不分類的單位將被拒絕收運垃圾,由環衛部門督促整改(gǎi)。對拒不履行(háng)垃圾分類的單位(wèi),按照《辦法》規定,由城(chéng)管部(bù)門進行相應處罰,並納入(rù)企業(yè)征信係統。

同時,臨空園區(qū)還向72幢試點樓宇所有租戶發放450份《單位生活垃圾分類(lèi)責任承諾書》,由企業法人簽名承諾(nuò)實行垃(lā)圾分類。最終,園區回收《承諾書(shū)》427份,回收率94.9%。中山國際廣場19家企業租戶回收率達100%。
雖然企業都明確表示配合,但“強製分類”推廣之(zhī)初,暗地阻撓分類的情況也時有發生(shēng)。中山國際(jì)廣場(chǎng)有家入駐企業規模較大,員工(gōng)達800餘人,占據大(dà)廈三個樓層,企業內部日常保(bǎo)潔工作量不小(xiǎo)。試點垃圾分類後的一個早晨,杜青在巡查時發現,這家(jiā)企業所在的某個樓層,三個分(fèn)類垃圾桶中有兩個被膠帶封住,僅剩濕垃圾桶孤零零敞開“懷抱”迎接所有垃圾。
經企業內部調查,原來是公司(sī)內保人員擔心垃圾分類(lèi)造成工(gōng)作量增加,自作主張封住兩個垃圾桶。在與保(bǎo)潔員(yuán)溝通並告知垃圾分類的流程和目的後,企業內部重申垃圾分類的必要(yào)性,通過優化內部機(jī)製(zhì)避免保潔工作量陡增。
“垃圾分(fèn)類(lèi)考驗企業、物業多方(fāng)的管(guǎn)理智慧,一(yī)個環節出錯,整(zhěng)幢大樓的分類都會受到影響。”杜(dù)青專(zhuān)門建立(lì)一個垃圾分類微信群(qún),19家租戶的聯絡(luò)員和樓層保潔都在群(qún)裏,隻要發現垃圾分類不合規,就拍照(zhào)或錄視頻傳到(dào)群裏,由企業內部(bù)告知相關責任人,避免物業(yè)與白(bái)領發生正麵衝突。
“很多人知道垃圾分類是好事,但都不希望由自己(jǐ)來做。”陳(chén)浩毅說,在(zài)臨空物業管理的其他試點樓宇,曾有企業連續(xù)3天拒絕分(fèn)類,於是物業就(jiù)將垃圾堆放3天不清運。“物業(yè)費(fèi)中包含垃圾(jī)清運服(fú)務,但不包含垃圾分類,如果要物業來包辦整幢(zhuàng)樓的分類,那跟(gēn)垃圾分揀(jiǎn)場有什麽不同?垃圾分類就失去了推廣的意義。”

生活(huó)垃圾分類真正考驗在夏(xià)天(tiān)

去年底(dǐ),我國正式施行《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理製度改(gǎi)革(gé)實施(shī)方案》,其(qí)中提到要禁止進口的生(shēng)活來(lái)源(yuán)廢塑料、未(wèi)經分揀的廢紙和紡織廢料、釩渣等。根據《方案》,下(xià)一步我國不僅(jǐn)要推進城鄉生活垃(lā)圾分類,到2020年,全國固體廢物回收量也要從2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。
想(xiǎng)要提高固體廢(fèi)物回收率,通過對生活垃圾分類來促進垃圾減量並不難。但在企業推行垃圾(jī)分類,安全、方便是重要前提。巨人通力(lì)電梯有(yǒu)限公司行政經理原小姐說,雖然企業內部並未(wèi)進行大(dà)規模的垃圾分類宣講,但通過在每排工位選出一名員工擔任“垃圾分類督查誌願者”,形成“物業—公司行(háng)政—誌願者—員工”的督查閉環(huán),員工在(zài)相互督促下很快養成扔垃圾前要“三思”的(de)習慣,還自(zì)導自演了垃圾分類教(jiāo)學視頻,活靈活現演示了喝完珍珠奶茶後扔垃圾的正確分類法……
雖然三個月的試點還算順利,但中山國際、聯強國際等第一批單位生活垃圾強製分類的試點樓宇都(dōu)遭遇到瓶頸:如何將(jiāng)垃圾分類製度化乃至法製化,有章法(fǎ)地獎勵做得好的企業,約束不配合的企業。
記者(zhě)翻閱虹橋臨空經濟園區(qū)物業管理有限公司自己編寫的《生活垃圾(jī)分類作業指導書(shū)》,其中將《上(shàng)海市促進生活垃圾分類減量辦法》《上海市生活垃圾分類目錄(lù)及相關要求》《上海(hǎi)黨政機關生活垃圾(jī)分類(lèi)減(jiǎn)量導則》等法規作(zuò)為生活垃圾(jī)分類的實施依據。但陳浩毅(yì)坦言,樓宇垃圾分類的源頭是企業,處罰和監督終究要靠政府,物業隻能起到巡查(chá)以及粘合劑的作用(yòng)。
聯強國際廣場管理處經(jīng)理張琪總結出大廈垃(lā)圾分類推進較理想的因素,包括企業重(chóng)視社會責任、所有租(zū)戶集中宣講、堅持麵(miàn)對麵與租戶(hù)溝(gōu)通等。“尤其是(shì)集中宣講,大家坐(zuò)到(dào)一起發覺‘要分類的不(bú)止(zhǐ)我一個’,也就逐(zhú)步接受了(le)。”他說,聯(lián)強國際正在完善(shàn)企業(yè)垃圾分類獎懲辦法,發流動紅旗、每月評星、獎勵(lì)飲料水果(guǒ)等都在考慮範(fàn)圍內。
“秋冬(dōng)季垃圾還不多,到(dào)了夏季,飲料、瓜果皮暴增,真正的考驗才算到(dào)來。”作為試點樓宇,聯(lián)強國際、中山國際(jì)想用一年時間,為全上海的單位垃圾分類總結一些真正有用的經驗和教(jiāo)訓。    

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