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記者近（jìn）日從住建部了（le）解到，相關部（bù）門正在製定46個重點城市的生活垃圾強（qiáng）製分類指導意見（jiàn），並將於今年6月發布。強製分（fèn）類具體的方法是，必須將有毒有害垃圾強製（zhì）分類，再選擇確定易腐垃圾、可回收（shōu）物等強製分類（lèi）的類別。目前（qián），我國各地生活垃圾分類方（fāng）法（fǎ）五花八門，給公眾帶來困惑。專家介紹，垃圾到底分什麽（me）、怎麽分，應視當地的垃圾處理係統現狀和（hé）規劃而定，因地製宜。
有（yǒu）害垃圾包括：廢電（diàn）池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈（dēng）管（日（rì）光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢（fèi）血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆，溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑，消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙（zhǐ）等。
易腐垃圾包括：相關（guān）單（dān）位食堂、賓館、飯店等產（chǎn）生（shēng）的餐廚垃圾，農貿市場、農產品（pǐn）批發市場產生的蔬（shū）菜瓜果垃圾、腐肉、蛋殼、畜禽產品（pǐn）內髒等。
可回收垃圾包括：廢紙，廢塑（sù）料，廢金屬（shǔ），廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁複合包裝等。
目前比較流行的有“三分法”可回收、有毒有害、其它、或“四分法”可（kě）回收（shōu）、有毒有害、易腐垃圾、其它。按照《生活垃圾分類製（zhì）度實施方案》，各地（dì）可以因地製宜選擇確定易腐垃圾、可回收物等（děng）強製分類的類別，但對於（yú）有害垃圾，各地必須強製分類。
北（běi）京：垃圾分類指導員在工作（zuò）
我國垃圾分類體係待完善
早在2000年，北京、上海（hǎi）、廣州、深圳等8個城市就被列為生活垃圾分類收集試點（diǎn）城市，但（dàn）人們（men）總是感到垃圾分類的進展並不明顯，那麽存在的主要困難和障礙是什麽呢？
我國開展垃圾分類17年來，人們垃圾分類（lèi）的意識得到了一定提升（shēng），但是實施效果卻並不（bú）明顯。中國城市建設（shè）研究院總（zǒng）工程師徐海雲認為，根本原因是以往我們垃圾分（fèn）類的目標和（hé）途徑不夠清晰和明確。以前垃圾分類主要著眼於可回收物，有廢品回收再利用係統，還有環衛係統，這（zhè）兩個係統一直沒有有效銜接（jiē），存在一些矛盾和問題。
中國城（chéng）市建設研究院總工（gōng）程師 徐海雲：下一步要把垃圾分類做好，同樣（yàng）可回收物必須要和現有的廢（fèi）品回收係統銜接起來，沒有銜接實際上是沒有打通，廢品回（huí）收利用係統它是一個主渠道，如果這兩個沒（méi）有銜（xián）接你（nǐ）做的實際上是沒有意義的。
專家認為，垃圾分類是垃圾處理（lǐ）發展到成熟階段、高級階段的必然結果和內在（zài）要求。之前（qián）我國部（bù）分城市推（tuī）行垃圾分類收效甚微，其中一個重（chóng）要原因就是尚未建成現代化的垃圾處（chù）理設（shè）施。之前我們垃（lā）圾處理的主要矛盾是無害化（huà）處理設施不足、能力不夠、水平不高（gāo），分類處理的條件還不成熟。
清華大學環境學院教授 劉建國（guó）：在（zài）十幾年前，整體上我們國家的垃圾處理係統（tǒng）還不是很完善，很多地（dì）方連（lián）基本的無害化處理的設施都沒有（yǒu），那你要去推垃圾（jī）分（fèn）類的話，當然就是隻能是做表麵文章，這是一個很重要的方麵，硬件條件。
劉建國稱（chēng），分類處理係統各個環節必須配套銜接，才能形成高效順（shùn）暢的係統。分類投放是居民責任，分類收集、分（fèn）類運輸、分類處理均是政府責任。目前居民分類投放的參與率較低、準確率較低，也已（yǐ）經成為製約垃圾分類製度實施效（xiào）果的突出問題。
清華大（dà）學環境（jìng）學院教授 劉建（jiàn）國：如果隻有一小部分人參與（yǔ），大（dà）部（bù）分人不參與，那你最後得到的（de）垃圾還是混（hún）合垃圾。
隨著社（shè）會的發（fā）展，目前硬件問題（tí）已經（jīng）得到了較好的解決，一些地方分類處理的硬件條件已經基（jī）本具備（bèi）。2016年，我（wǒ）國城市垃圾的（de）無害化處理率已經達到了95%。
清華大（dà）學環境學院教授 劉建國：主要就看我們的軟件條件，法治化的水（shuǐ）平跟我們全民參（cān）與的程度。
政府購買服務解（jiě）決分類難題
長期以來我國很多（duō）地（dì）方的垃圾分類工作都是重前端而（ér）輕後端，垃圾分類（lèi）和可再生資源回收（shōu）利用無法有效銜接，為了分類而分類的現象嚴重。最近安徽省合肥市包河區通過政府購買服（fú）務的方式引入企業化操作，將兩個係統打通，借助經濟杠杆和專業化的力量，為（wéi）破解垃圾分類難題開辟了新思路。
2012年合肥市包（bāo）河區政府開始（shǐ）試點（diǎn）垃圾分類時，大量的政府補貼都（dōu）被用於（yú）前端分（fèn）類工作中。合肥市包河（hé）區城市（shì）管理（lǐ）局環境衛生管理科科長 吳瓊：隻（zhī）是采購了一（yī）些分類的垃圾桶、垃圾袋（dài），在小（xiǎo）區裏麵投放，主要還是以宣傳為主當時。
以宣傳為主，缺乏激勵措施，對於習慣了混扔垃圾的居民來說很難產（chǎn）生實（shí）際效果（guǒ）。合肥市垃圾後端處理設施匱乏，前端分離出來的低價值可再生資源無人問津，最後又被運（yùn）到垃圾場混合填埋，打擊了居民參與垃圾分類的積極性。
2016年包河區決定將（jiāng）垃圾分類和（hé）可再生資源回收整體打包，由北京環衛集團運（yùn）行。設立垃圾智慧（huì）分類服務平台，通過掃碼積分的形式鼓勵居民積極將可再（zài）生（shēng）資源分（fèn）類投放。依托北京環衛集團遍布各地的可（kě）處理（lǐ）設施，大量收集來的廢（fèi）棄物得到了合理的回（huí）收利用。
北京環衛集團（tuán）安徽項目組運營部負責人 吳東傑：比（bǐ）如說紙盒書本報紙（zhǐ）什（shí）麽的，運送到紙廠，然後塑料、輪胎什（shí）麽（me）的運送到橡膠廠再利用，之後會產生一些（xiē）微利，我們以積分和獎品的（de）形式來返還給居民。
居（jū）民代黎：改變了一些（xiē）生活方（fāng）式，把垃圾按分類這樣放，可以（yǐ）通過積分來兌換一些生活用品。
垃圾的分類（lèi）投放、運輸和處（chù）理都被整合（hé）到（dào）了一個利（lì）益鏈條中（zhōng），居民得到了實際好處，參（cān）與率也從最初的10%提高到了現在的50%，全年的垃圾減量預計能達到3000噸以上。經過半年的試點，今年1月，包河區政府采（cǎi）取按戶付費的模式，以總價1.04億（yì）的價格購買了北京環衛集團四年（nián）的垃圾分類回收服務，不僅節省了人（rén）員投入的成本，也避免了後端處理設施的重複建設。
住建部城建司副司長 楊海（hǎi）英：通過市場化、企業化的運營，政府購買的服務的方式（shì），既可以發揮資（zī）金的效率，同時也可以發揮企業（yè）管理（lǐ）當中它的效率。
