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回眸 | 2017年最值得關注的十大環保政策

http://www.ppiiw.com  發表時間: 2017-12-25  來源: 固廢觀(guān)察

還有最後一周,我們就將告別2017年。在這一年裏(lǐ),一係列(liè)環保政策密集出台,全國上下對環境保護凝(níng)聚了(le)空前共識,中國環(huán)保產業正作為一支引領經濟轉型和結(jié)構調整的重要力量,進入發展新時(shí)代。下(xià)麵和大家一(yī)起回顧下2017年十大環保政策。

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《關於劃定並(bìng)嚴守生態保護紅線的若幹意見》

2017年2月(yuè)7日,中共中央辦公廳、國務院辦公(gōng)廳印發(fā)《關(guān)於劃定並嚴守(shǒu)生態保護(hù)紅線的若幹(gàn)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》指(zhǐ)出,2017年年底前,京津冀區域、長江經濟(jì)帶沿(yán)線各省(直轄市(shì))劃定(dìng)生態保護紅線;2018年年底前,其他省(自治區、直轄市)劃定生態保護(hù)紅線;2020年年底前,全麵完成全國生態保護紅線劃定,勘界定標,基本建立生態保護紅線製度,國土生態空間得到優化(huà)和有效保護,生態功能保持(chí)穩定,國家生態安全格(gé)局更加完善。到2030年,生態保護紅線布局進一步優化,生(shēng)態保(bǎo)護(hù)紅線(xiàn)製度有效實施,生態(tài)功能顯著提升,國家生態安全得到全麵保障。

《生(shēng)活垃圾分類製度實施方案》

2017年3月18日,經國務院同(tóng)意,國家發展改革委、住房城鄉(xiāng)建(jiàn)設部發(fā)布了《生(shēng)活垃圾分類製度實(shí)施方(fāng)案》(以下簡稱(chēng)《方案》),《方案》提出,推進生活垃圾分類要遵循減量化、資源化、無害化原則(zé),加快建立分(fèn)類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理係統,形(xíng)成以法治為基礎、政府推動、全民參(cān)與、城鄉統籌、因地製宜的垃圾分類製度。到2020年(nián)底,基本建立垃圾分類(lèi)相(xiàng)關(guān)法律法規(guī)和標準體係,形成可複製、可推廣(guǎng)的生活垃圾分類(lèi)模(mó)式,在實施生(shēng)活垃圾(jī)強製分類的城市,生活垃(lā)圾(jī)回收利(lì)用率達(dá)到35%以(yǐ)上。


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《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》

2017年4月10日,環(huán)保(bǎo)部印發《國家環境保護(hù)標(biāo)準“十三五”發展規劃》。根據(jù)規劃,“十(shí)三五”期間,環境保護部將全力推動約900項(xiàng)環保標(biāo)準製修(xiū)訂工作。同時,將發布約800項環保標準,包括質量標準和汙染物排放(控製)標準約100項,環境監(jiān)測類標準約(yuē)400項,環境基礎類標準和管理規範類標準約300 項,支持環境(jìng)管(guǎn)理重點工作。


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《環境(jìng)保護稅法實施條例(征求(qiú)意見稿)》

2016年12月25日十二屆全國(guó)人大常委會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環境保護稅法》,自2018年1月1日起施行。

2017年(nián)6月26日,財政部、稅務總局(jú)、環境(jìng)保護部聯合發布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例(lì)》,向社會公開征(zhēng)求意見,自正式發布之日起實(shí)行。《條例》對納稅人和征稅對象、計稅(shuì)依據(jù)和方法標準、不予免稅以及跨(kuà)省問(wèn)題做出了詳細的規定(dìng)。

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《建(jiàn)設(shè)項目環境影響評價分類管理名錄》

2017年6月29日,環保部(bù)公布(bù)《建設(shè)項目環境影響評價分類管理名錄(lù)》,2017年9月1日正式施行,2015年4月9日公布的原《建設項目環境影響評價分(fèn)類管理名錄》(環境保護部令第33號)同時廢止。該政策要求建設項目根據項目(mù)特征和所在區域(yù)的環境敏感程度,綜合考慮建設項目可能對環(huán)境產生的影響,對建設項目的環境影響評(píng)價實行分類管理。同時應當嚴格本名錄確定建設項目環境影響評價類別,不得(dé)擅自改變環境影響評價類別(bié)。


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《土壤汙染防治法(草案)》

2017年7月27日,全國人大網將《中華人民共和國土壤汙(wū)染防治法(草案)》在中國人大網公布,並征求意見(jiàn)。草案根據不同類型土地的(de)特點,分(fèn)設專章規定了農用地和建設用地(dì)的土壤汙染風(fēng)險管控和修複。要求落實土壤汙染防治的政府責(zé)任,建立土壤汙染的(de)責任人(rén)、防(fáng)治(zhì)主要管(guǎn)理、有(yǒu)毒有害物質的防控(kòng)、風險管控和修複等製度。

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《固定汙(wū)染源排汙許可分類管理名錄(2017年版(bǎn))》

2017年7月28日,環保部發布《固定汙染源排汙許可(kě)分類管理名錄(2017年版)》。規定到2020年共有78個行業和(hé)4個通用工序要納入排汙許可管理,同時規定,除這些行業外,如果已被環保部門確定為重點排汙單位和排汙量達到規定(dìng)數量的,也需要納入排汙許可管(guǎn)理。對於《排汙許可名錄》以外(wài)的企(qǐ)業事業單位和(hé)其他生產經營者,暫不需要申請排汙許可證。

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《京津冀(jì)及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行(háng)動方(fāng)案》

2017年8月21日,《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》發布。要求(qiú)各部門穩步推進大氣(qì)汙染防(fáng)治工作,不斷取得成效。各相關部門要按照(zhào)職責分工指導各地落(luò)實《攻堅行動方案》任務要求,完善政策措施,加大扶持力度,充(chōng)分(fèn)調動地方和企業積極性,同時強化監督(dū)和管理,打好藍天保衛(wèi)戰。

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《關於規範政府和(hé)社會資本合作(PPP)綜合信(xìn)息平台項目庫管理的通(tōng)知》


2017年11月16日 ,財政部發布了《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平台項目庫管理的通知》。提出嚴格新項目入庫(kù)標準 、集中清(qīng)理已入庫項目等規定。要求各級財政部門統一認識(shí)、分(fèn)類施策、嚴格管(guǎn)理。對新申請納入項目(mù)管理庫的項目進行嚴格(gé)把關,優先支持存量項目,審慎開展政府付費類項目,確保入(rù)庫(kù)項目質(zhì)量。

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《國務院關於修改〈建設項目(mù)環境保護管理(lǐ)條例〉的決(jué)定》及《建設項目竣工環境(jìng)保護(hù)驗(yàn)收暫(zàn)行辦法》


2017年6月21日,國務院印發《國務院關(guān)於修改<建設項目環境保(bǎo)護管理(lǐ)條例>的決定》(以下簡稱《決定》),《決(jué)定》自2017年10月1日起施行。《決定(dìng)》對現行條例進行了修改,簡化了建設項目環境保護審批事項(xiàng)和流程、加強事中事後監管,並進一步優化(huà)服務,減(jiǎn)輕企業負擔(dān)。

2017年11月(yuè)20日,環保部發布《建(jiàn)設項目竣工環境保護驗收暫行辦(bàn)法》(以下簡稱《暫(zàn)行辦法》),《暫行辦法》自發布之日起施行。《暫行辦法》規定(dìng),建設單位應當按照《暫行辦法》規定的程序和(hé)標準(zhǔn),組織對配套建設的環境保護設施進行驗(yàn)收,編製驗收報告,公開相關信息,接受社會監督。《暫行辦法》同時明(míng)確(què)了建設單位(wèi)不(bú)得提出驗收(shōu)合格意見的9種情形。


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